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▲針對年金改革,陳建仁召開記者會說明。(圖/翻攝自陳建仁臉書)
政治中心/綜合報導
蔡政府上任後力推年金改革,不過日前舉辦分區座談會時,頻頻遭到反年改團體抗議,導致政府無法透過會議與各界達成共識。而年金改革國是會議將於22日在總統府登場,對於能否順利進行,備受關注。身兼年金改革委員召集人的副總統陳建仁,接連兩日接受廣播專訪,將年改制度加以說明外,並在19日下午召開記者會,宣示改革的九大重點。
北、中、南、東年金改革分區座談會日前才剛結束,即將舉行的年金國是會議時間、地點一再變動,對此,陳建仁17日表示,為確保民眾安全,避免大型陳抗影響學測期間考場安寧及考生權益,並降低對商業區活動衝擊,經審慎考量,會議議程調整為22日全日舉行,地點則在總統府。
改革初步規劃
陳建仁連續兩日接受廣播專訪,他指出年金改革將採循序漸進、多元微調方式,絕對不會「一刀塔吉特台中門市電話砍」,其中針對18%的改革將以兩年一期分為三階段,調降為9%、6%以及3%,六年後歸零;公教勞法定費率則分6年,從12%提升到18%,年資採計期間從現在的5年延長到15年,改革時間11年,所得替代率最終會從75%降為60%、起支年齡一律延到65歲,改革時間需要16年。
陳建仁強調,年金改革方案講求「不溯及既往」,不會追繳以往領的錢,除了18%兩年一降,最後歸零以外,黨職併公職也會一併處理;對於勞保的部分,政府會負最後給付責任,然後每年撥補新台幣200億元到勞保基金;未來勞保與公保的年資會併計,年金是分別領取,這樣的方式,鼓勵年輕人在不同職業別間有所流動。
年金改革九大重點
接著,陳建仁在19日下午兩點於總統府經國廳召開「總統府國家年金改革委員會國是會議會前記者會」,宣示年改的九大目標,並期盼透過這次改革,延長基金壽命,確保基金餘額至少一個世代不會用盡,預期公務人員退休基金將延長至133年,教育人員退休基金將可延長至132年,勞保基金則延至125年。此外也將透過定期滾動檢討,讓基金永續,「世世代代領得到、長長久久領到老」。
1、終結優惠存款制度,讓18%走入歷史
為達成改革目標,首先將「終結優惠存款制度,讓18%走入歷史」,將所節省的經費扣除地方自籌款後的餘額,全數撥補挹注退撫基金。而為保障早年年資較低或待遇偏低的退休公教人員老年生活,將訂定25000或32160元的「基本生活保障」;但若其月退休金額總額低於該「基本生活保障」,則維持原支領金額,不予調整。
若退休公教人員支領、兼領月退休金,總額若超出「基本生活保障」,優惠存款最晚分6年全數歸零,第一年調降至9%,並以2年1期、分成3階段,第3年調降為6%,第5年調降至3%,第7年終至歸0。若是支領一次退者,則另規劃方案族年調降優存利率。優存利率歸零或調降後的月退休金總額,將不低於「基本生活保障」,歸零或調降後的優惠存款本金將交還本人。
2、調降公教所得替代率,與國際接軌
優存利息歸零後,未來退休公教人員年金的平均所得替代率,將設定為「本俸2倍的60%」,約等於非主管人員「實質薪資」70.8%。而超過的部分將會先調降至「本俸2倍的75%」,再以每年1%的幅度逐步調降到預定目標,藉此拉近不同職業別的年金所得替代率差距、減輕各職業別社會保險與退休制度的財務負擔,逐步與國際接軌。
3、延長投保(提撥)薪資採計期間,縮減基金收支落差
調整退休金計算基準,平均投保(提撥)薪資採計期間,逐年延長1年,至最後或最佳15年(180個月)為止,藉此拉近公教人員給付與投保(提撥)薪資計算差距,降低臨退升遷的不公平。同時,也可避免勞工平時以多飽少、臨退以少保多的道德風險。
4、延後請領年齡千層蛋糕 台北,因應人口老化
因應人口老化以及壽命延長趨勢,除危險勞動或特殊職務者外,標準請領年齡均漸進調整,逐年延後至65歲。提前退休者,可領取「減額年金」;延後退休者,可領取「增額年金」。提前或延後年限最多5年,並依每年4%的比率,降低或增加年金給付額度。
5、提高費率上限,漸進調整費率
公教退撫基金之提撥率法定上限,提高為 18%。費率自方案實施後,將逐年提高 1%,並於費率達 15%時,檢討整併公教人員保險之可行性,訂定最適費率。如無更佳方案,則費率逐年再調高至18%為止。勞工保險費率之法定上限,亦提高為 18%。費率自107年起 每年調升 0.5%,於112年檢討是否與勞工退休金整併。如 無更佳方案,且經精算未來 20 年保險基金餘額不足以支應 保險給付,其後每年繼續調高 1%至上限 18%(117 年)。
為接軌國際趨勢,我國的年金總費率(勞工保險加勞工退休 金、公教人員保險加公務人員退休或教育人員退休制度費率) 應以不超過 20%為原則。
6、政府財源挹注,強化基金財務永續
在費率調高的同時,政府財源亦將挹注基金。在公教人員部分,調降退休所得和取消優惠存款所節省的經 費,在扣除屬於地方政府的自籌款後,其餘額將挹注退撫基金。在勞工部分,政府自107年起每年撥補200億元挹注基金,強化財務永續。
7、設計年金年資可攜帶制度,跨職域就業有保障
我國各職業別年金制度各自分立,受雇者若是跨職域轉換工作,其年金請領權益將嚴重受損,不利於個人職涯的規劃。
為了因應各職域之間人力流動的需求增加,各職業別保險與退休(撫)金制度應設計「保留年資」的規定,讓受僱者可以在屆齡退休之前,自由選擇轉任不同職域工作,到了法定起支年齡,以「合併計算年資、分別計算年金」的方式,請領其原有加新任職業別的退休金,不必為了請領月退休金而 於退休前再回任原職;或擔心領不到月退休金而不敢離開原 職場。
8、基金管理專業化、透明化,提升投資效率
此次年金改革,退休人員團體普遍關心基金管理效率問題, 期待基金投資效率提升,以增加職業別年金之財務穩定,並藉此提高給付水準。未來基金管理的改革方向,將讓基金管理專業化、資訊透明化,並減少政治干預,增加利害關係人2017蘋果日報母親節蛋糕評比參與選擇權。
9、改革黨職併公職等不合理設計,讓制度回歸常軌
目前年金制度存在若干針對特殊對象的不合理設計,都必須要一併處理,如國民黨黨職併公職年資溢領的年金、政務官年資併計事務人員年資,藉此領取偏高的優惠存款利息、法官與檢察官支養老金與退休金加上退養金之後,所得替代率偏高問題、財政部所屬公營行庫享有13%的員工優惠存款等,都必須要藉此機會一併處理。
依各年金相關法律規定已領取退休金(含優惠存款利息)者 ,其已領取部分不會要求繳回。但本次年金改革後,所有領取退休金者應一體適用改革後的新規定,以符合公平正義。
反年改團體將集結抗議
此外,面對即將登場的國是會議,監督年金改革行動聯盟則發出動員令,打著「向蔡英文政府抗議執政無能、年金亂改」等訴求,結合結合軍、警、消、公、教、勞等受僱者一同上凱道抗議。
聯盟召集人黃耀南表示,因應國是會議臨時改在總統府母親節禮物排名召開,且還有公益團體在凱道前舉辦餐會,聯盟只好在會議前夕舉行「動員」記者會。不過當天上午還是會有零星的抗議,至下午開始進行抗議活動,接著在晚間7點於景福門舉行抗議聲明記者會。
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2017-01-2011:22
〔記者羅欣貞/屏東報導〕雖然今天冷氣團來襲,但屏東天氣不錯,屏東市上午8點氣溫攝氏18度、10點來到22度,大學學測首日上午,考生可望在舒適的氣溫下應試,第一節國文科37人缺考。大學學科能力測驗今天(20日)起舉行2天,屏東考區3369人報考,分別於國立屏東大學民生校區、國立屏東大學林森校區、國立屏東女中,共3個分區應試;考場目前秩序良好,根據負責屏東試務的屏東大學統計,第一節3分區共37人缺考,另有零星考生忘了帶准考證而在考前申請補發。屏東今天上午天氣不錯,還出大太陽,3個分區均集中在屏東市,屏市溫度上午8點約18度,10點為22度,氣象局預報12點可到24度,考生和家長都還感受不到冷氣團的威力,有家長說「不冷也不熱,陪考很舒服」。
春訓對每個職棒聯盟的球隊來說都是大事,球員要在這一段時間將自己恢復到競賽水準,而教練團則是將煩惱新一季的策略和人員調度,而對球團來說,則是測試活動和商品熱度的好時間。紐約洋基今天就公佈他們的春訓球服,而讓人驚奇的是,居然連球帽都是條紋的!
洋基隊最著名的就是條紋款式的球衣,這也成為他們的註冊商標之一,不過他們的球帽一直是以黑色和深藍的款式為主。
但沒想到球隊今年春訓時,一改過去的作風,將帽舌部分改成條紋的款式,如此一來他們幾乎全身都將是條紋了。
對此球迷們反應不一,喜歡的人認為這樣的配色「很可愛」、「看起來很棒」,但也有人認為這樣的決定糟透了,甚至讓他們「找到了新球季討厭洋基的理由」。
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